青岛市农业机械管理局关于认真学习贯彻农业部农机化司李伟国司长批示精神的通知

作者：admin点击次数：1510发布时间：2016-11-23

各区、市农机主管部门，各处（室）、站：

　　近日，农业部农机化司党支部书记、司长李伟国同志在胶州市农机产业党委工作经验材料上做出批示：“开展‘两学一做’教育，提高党组织的战斗力，关键是提高各级党组织推动工作的能力和水平。胶州市以‘党建引领、产业富民’为着力点，探索新时期领导和推动农机化发展的新方法、新途径，值得学习推广。”同时，农机化司通过《农业机械化情况》全文转发胶州市农机局的有关做法，在全国农机系统推广。请各区、市农机主管部门，各处（室）、站组织广大干部职工认真学习领会李伟国司长的批示精神，准确把握精神实质，不断增强责任感和使命感，创先争优、主动作为，开拓创新、扎实工作，切实推动农机化科学发展、安全发展、廉洁发展。希望全市农机系统主动适应农机化发展新常态，学习胶州市创新工作理念，谋划工作突破，提升整体工作的经验做法，认真落实创新驱动发展战略，促进农机化转型升级、提速增效，为推进农村综合性改革和农业现代化做出新的贡献。

　　附件：党建引领，产业富民，探索新时期领导和推动农机发展新路子

　　青岛市农业机械管理局

　　2016年10月10日

　　附件 党建引领   产业富民 探索新时期领导和推动农机发展新路子

　　山东省胶州市作为“全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范市”，积极组建农机产业联合党委，搭建“党建引领，产业富民”发展新格局，推动全市农机产业价值链向中高端跨越，迈出了农机党建与产业融合互动的重要一步，为探索新时期下领导和推动农机化发展趟出了一条新路子。

　　一、把立足点放在破解难题上，确立“党建引领，产业富民”新思路

　　近年来，胶州市农机产业主体的市场贡献和社会影响力不断扩大，目前已有农机合作社200个，农机经销商11个，农机生产企业5个。部分产业主体建立了党组织，但是战斗堡垒作用发挥不充分，缺少相互促进共同发展的平台，产业整体合力有待进一步加强。为破解上述难题，胶州市确立了“党建引领，产业富民”新思路，致力于通过“党建”这一抓手，实现资源共享，服务共给，水平共提高，解决原先一家一户做不了，一家一户效益不能最大化的问题，推动整个农机产业的转型升级。为加强农机产业党组织建设的领导，市里成立了由市委组织部、市农机局、市民政局、各镇办党委分管负责同志参与的领导小组，加强对农机产业党建工作的指导和领导，加快了农机产业党建工作步伐。

　　二、把切入点放在扩大组织覆盖上，创新农机产业党建工作体系

　　在前期开展大量调查摸底并全面掌握基层党建现状的基础上，创新“两学一做”活动载体，实现了农机产业党建全覆盖。一是组建市农机产业联合党委。改革基层党组织的设置运行模式，局党委下设二级党委农机产业联合党委，各乡镇建立党总支，部分合作社建立党支部，构建农机“紧密型、服务型”大党建格局。结合农机基层组织发展程度和产业链条特点，在农机专业合作社、经销商、生产商建立党组织，推动党的组织、党的领导、党的工作全面覆盖。截至目前，产业内共建立党总支7个、支部20个和直属支部2个，已有党员119名。二是创建“双联双建”机制。“双联双建”机制，即机关党员联系产业党委党员和农机手，建立党员之家；局机关各党支部联系农机产业党委党支部，建立服务型党组织，以深化服务型党组织建设、落实党员干部直接联系群众制度为抓手，实现党员干部联系群众全覆盖。通过直接面向群众，促进联动共建，促进帮扶共享。同时，筹建共产党员基金，成立“一缕阳光”农机义工队，常态化开展助老、助残、助学、助困等农机志愿服务，以实际帮扶行动为地区发展贡献农机力量。

　　三、把着力点放在加强管理上，规范产业党员的学习和教育

　　以增强党性、提高素质为重点，胶州市积极探索党员教育管理的新机制、新办法，从三个方面着力，切实加强对党员的有效教育管理，不断提高党员队伍的整体素质。一是严把发展党员入口。对工作中表现认真负责、优秀的对象积极培养，对行业中业绩突出，表现优良的进行推荐，严格按照培训、发展、公示等程序规范公开操作，坚持发展党员的标准，确保党员质量，由以往追求数量规模向提高质量和优化结构上转变。二是注重日常教育管理。坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理等制度和做法，定期组织党员学习，加强党性党风教育，使党员全面了解和掌握党的各项方针政策，增强团结带领广大人民群众增收致富的本领。三是树立先进典型。采取以点带面的方法，挖掘培树先进党员的典型。结合农机产业发展情况，积极开展主题实践活动，推选农机产业先进基层党组织和优秀党员，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。

　　四、把落脚点放在发挥作用上，凸显“党建引领，产业富民”放大效应

　　胶州市积极探索拓宽党组织发挥作用渠道，以组织群众和服务产业为重点，把基层党组织的组织优势、党员干部的政治优势与农机的产业优势结合起来，有效地促进农机结构调整和产业化进程，凸显“党建引领，产业富民”的独特功能和发展优势。一是发挥“党建+融合”功能，凝聚产业发展合力。把分散的经销商、生产商、合作社、农户纳入到体系之内，加强与乡镇的联系，协调解决生产、销售、技术、资金、人才等问题，引导各产业主体积极投身农机产业各项建设。依托“党支部+合作社”对农机深松整地进行统筹、协调和推动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员模范先锋作用，新型“互联网+监测”模式得以快速推进，全市118个合作社共安装智能远程监测设备549台，占山东省的四分之一，是全省第一个实现深松信息化监测全覆盖的项目县。二是发挥“党建+服务”功能，拓宽产业共享领域。建立信息互通、项目联动、资源共享、困难联帮的优质服务平台，使党建宣传从单一走向多样、党员活动从封闭走向开放、党建资源从分散走向联合。市财政投资180万元，建设面积800㎡的农机综合服务大厅，集党员服务、农机监理、推广服务、教育培训于一体，增强基层窗口服务功能；组建共产党员基金，积极为困难成员在机械引进、技术扶持、市场信息等方面提供精准扶贫，打造党内帮扶平台；建成农机产业联合党委教育培训基地1处，引领产业成员直接参与农机“第一线”的学习交流；同时，打造手机短信平台和“智慧农机”微信公众号，为产业成员提供高效、便捷的农机信息服务。三是发挥“党建+发展”功能，放大产业升级优势。将党建引领融于产业富民的实际行动，该市农机生产企业洪珠机械厂，注重发挥共产党员的先锋模范作用，引导研发中心的共产党员开展新机具研发创新，生产的新型马铃薯播种和收获机械市场占有率、生产效益做到了全国第一，成为胶州市农机产业升级的“一面旗帜”。同时建设占地500亩、辐射面积3万亩的马铃薯机械化示范基地1处，带动全市马铃薯机械保有量突破3000台，马铃薯全程机械化水平提升到80%。